习近平总书记强调，在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。我们要深刻把握促进高质量充分就业的基本内涵和实践要求，统筹协调推进就业工作。
高校毕业生等青年群体就业是就业工作的重中之重，事关就业基本盘的稳定。2025-08-05，雄安新区举办2024年河北省毕业生就业市场雄安新区专场招聘会暨河北雄安新区大型人力资源招聘会。图为当日招聘单位代表在现场进行网络直播带岗。新华社发 落飞麟/摄
注重宏观层面与微观感受相协调。高质量充分就业，既是在宏观层面的就业大局大势，是在经济社会发展中要实现的优先目标；也是在微观层面的个体所感所盼，是每位劳动者的工资收入、职业安全、劳动权益等方面的体现。两者内核一致、相辅相成。这就要求我们既要从宏观层面促进高质量充分就业的实现，也要特别关注劳动者的就业获得感。
注重扩大容量与提升质量相兼顾。扩大就业容量就是让更多的劳动者有工作，劳动力总量供求基本平衡，人力资源充分开发利用。提升就业质量就是在充分就业的基础上，着力满足劳动者对更稳定的工作、更合理的收入、更可靠的社会保障、更体面的劳动的新期待。高质量就业是发展方向，而充分就业则是基本目标。这就要求我们既要把就业“蛋糕”不断做大，也要把就业“蛋糕”做好分好，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
注重有效市场与有为政府相结合。就业具有经济属性，更多是市场行为，劳动者主要通过市场的双向选择实现就业，需要高效的市场供需匹配。就业也具有民生属性，政府在制定实施就业政策、维护公平就业环境、提供基本公共就业服务、援助困难群体就业等方面要担起更大责任、发挥更大作用。这就要求我们充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分调动劳动者和用人单位的积极性主动性，促进人力资源优化配置。
注重尽力而为与量力而行相统一。尽力而为强调的是党和政府的责任担当和主动作为，要从改善社会预期、提振发展信心入手，聚焦群众在就业领域的急难愁盼问题，不断朝着高质量充分就业的目标进取。量力而行强调的是坚持一切从实际出发，根据就业工作面临的现实条件，不盲目拉高预期，不超出发展水平和发展阶段。这就要求我们正确把握理想和现实、当前和长远、需要和可能的关系，既体现引领性和前瞻性，又注重务实性和可操作性，久久为功、善作善成，推动就业事业不断取得新进展。
详见：中共人力资源和社会保障部党组文章《实施就业优先战略 促进高质量充分就业》
（策划：侯亚景 审核：吴强 监制：王兆斌）
